随着我国社会主义市场经济体制逐步趋向完善,建立健全预防腐败体系的条件已基本具备,时机逐渐成熟,反腐败工作即将进入战略攻坚阶段。本文从分析“预防腐败”的价值优势入手,围绕“腐败动机+腐败机会→腐败行为”的逻辑线索,运用马克思主义立场、观点和方法,结合国际、国内反腐败的历史经验,联系当前我国反腐倡廉工作的现实,针对理论和实践中存在的重制度建设轻思想道德建设的倾向,分析了制度防线和思想道德防线不可偏废、相辅相成的关系;论证了全面建设预防腐败的制度防线和思想道德防线的必要性;并在此基础上提出了全面建设双重防线的思路:一方面,要通过深化改革,进一步创新体制机制制度,构筑坚实的制度防线以减少腐败机会。其中体制层面创新的关键是加大政治体制改革力度,包括推进分权和权力制衡化改革;进一步转变政府职能;扩大党内民主和社会民主;完善反腐败领导体制。机制层面创新的核心是健全权力监督制约机制,尤其要强化对“一把手”的监督机制,防止权力失控、决策失误和行为失范;同时也要完善公务员激励机制、完善制度的形成与实施机制。具体制度层面创新的重点是推进“六项改革”、完善“四项制度”、深化“三公开”,从源头上铲除滋生腐败的条件和土壤。另一方面,要通过创新思想道德教育机制、强化官德等重点领域的道德建设、健全道德评价与监督机制、加强思想道德建设的组织领导,构筑牢固的思想道德防线,提高全社会特别是公职人员的自身免疫力,主动抑制腐败动机。并在推进制度与道德融合的实践中实现两条防线的辩证统一,充分发挥其立体防御功能,既抑制腐败动机又消除腐败机会,从而有效地预防和控制腐败,促进党的执政能力的提高,巩固党的执政地位,促进社会和谐程度与和谐水平的提高。