陕甘宁边区的公共卫生建设，是中国共产党在战争条件下，短时间内改善边区极端落后的公共卫生状况的创举。陕甘宁边区政府成立后，为适应战争需要和改善人民生活条件，采取了一系列有利于公共卫生事业发展的措施。本文主要以陕甘宁边区公共卫生事业的建设为研究对象，考察陕甘宁边区政府从1937年成立至1950年解体这一时期的公共卫生状况，政府采取的措施，发展特点及经验教训，从而了解边区公共卫生事业发展的艰难过程，进而深化对边区社会变迁和现代化历程的认识。本文主要从四个方面论述：一、边区政府成立前的公共卫生状况；二、边区政府为加强公共卫生事业建设采取的措施。具体措施包括:组建边区公共卫生行政系统及医疗机构；加强人才培养和管理；重视药物研制、卫生宣传、防疫卫生等方面的工作。这些措施既改善了当地落后的卫生现状，为群众提供了便利的就医条件，提高了群众健康水平和身体素质；又促进了边区经济社会的发展和进步；三、边区公共卫生事业发展的特点与经验总结。群众性、阶段性、战时性、低水平、临时性是边区公共卫生发展的主要特点。中西医结合，优待医务人员，国内外援助，预防为主治疗为辅，以妇婴卫生为中心，合理的收费制度，政府的支持和引导是卫生事业取得较大发展的主要因素；四、历史的启迪与评价。边区的公共卫生事业的发展历程给我们留下可资借鉴的经验教训，也给我们留下深刻的历史启迪，我们应该给以公允的评价：它为我们展示了中国共产党为改善民生而作的努力及成就，根据地社会变迁和现代化进程的艰难；也为今天改变落后地区公共卫生状况提供了借鉴。