射阳位于江苏省北部,是盐城市生态旅游圈的两大核心之一,拥有103公里海岸线和110万亩湿地滩涂,是江苏省湿地面积和江苏省旅游新干线内人文景观和自然景观最丰富的旅游资源大县。随着江苏沿海发展上升为国家战略,随着江苏省人民政府“海上苏东”战略的实施,以及市县两级政府对旅游业的重视,射阳的旅游业正面临着前所未有的历史机遇。如何做好射阳县的乡村旅游,走可持续发展的道路,构建人与自然、资源与经济发展相协调的和谐氛围,有必要对此展开深入研究。本文旨在梳理旅游开发与乡村旅游的理论基础,总结国内外乡村旅游发展的实践经验,充分认清射阳县乡村旅游发展的历史、现状；在进一步研究射阳县旅游开发的现状的基础上,结合《江苏省旅游发展总体规》划(20012020》、《盐城市旅游业发展规划(20012020》、《射阳县城总体规划(2008-2030)》县域旅游发展规划图,根据现有的国内外对县域乡村旅游开发现状的理论及实践研究,总结出射阳县乡村旅游的蓝图以及射阳县乡村旅游规划的保障措施,开创满足科学发展观和构建“两型社会”需要的、适应射阳县旅游开发的新机制。可持续发展可以分为：生态的可持续、文化的可持续、经济(乡村经济)、人力资源的可持续。本文详细阐述了射阳县乡村旅游可持续发展的几个重要方面,如必须树立规划先行的理念,对县肉乡村旅游的布局和特色等进行科学地统筹规划；必须积极保护自然生态环境和人文环境不受污染和冲击；必须妥善处理管理者、经营者、当地农户等旅游参与者的利益关系等等。本文还介绍了射阳县域乡村旅游开发的实践应用,实际借鉴与推广意义较大,可操作性较强,适应面广,从而对落实《江苏省政府关于印发<江苏省旅游发展总体规划(2001-2020)>的通知》,增加地方经济收入,促进县域积极良好发展,提高射阳县的综合竞争力,促进全县区域协调发展,加速射阳崛起具有重大的现实意义。