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两部大开发和金融改革,是我国目前经济发展中的两个热点问题。我国自1999年底开始实施的西部大开发战略,已经取得了重大进展,但也存在一些不足和问题,需要在对西部大开发战略实施以来的进程进行科学分析,并放在经济全球化大背景下,修正西部大开发的某些战略。在西部开发战略不断得到深化的条件下,我国西部金融业的改革与发展同样也需要做出一些战略性的调整。 在两部经济的发展和调整过程中,西部金融业的发展既面临机遇,也面临着挑战。西部开发离不开一个完善和高效的金融体系,其体系的建立,需要将其置于我国改革开放的大背景下,也要适应经济全球化的要求。在此基础上,需要区分缓急,在完善机制、扩大开放、金融创新、控制风险等几个方面实施不同的金融发展战略。 同时,西部金融的改革,需要置于我国整体金融改革的框架之内,同时又必须根据西部经济发展的实际,有效配合国家的财政政策,进行特殊安排。西部经济的发展具有一些特性,相应的两部金融发展也需要具有与东部地区有别的战略。西部金融的发展战略,需要围绕两部经济基础薄弱、空间格局不经济、资源丰富、生态环境脆弱、农业问题突出等特点,一方面积极配合国家在不同的发展阶段实施的财政政策和货币政策,加大对西部金融的政策性支持,扩大西部金融业的有效容量;一方面从金融业内部创新机制、完善体系,优化各类金融资源,提高金融体系对经济资源的整体配置效率,为西部经济和西部人民生活的提高服务。 本文在分析西部开发特点和现状的基础上,着重从西部开发战略调整和我国金融业现状出发,对两部金融业的发展战略进行了探讨。从政策性银行、商业银行、中小银行、非银行金融机构、农村金融等几个方面,按照创新机制、完善体系的原则,探讨了西部金融业在相互配合、相互协调的基础上调整、培育、发展金融市场体系的战略,以使西部金融业在西部产业结构调整、优化资源配置、提高企业活力、改善基础条件、构建现代农业等方面,发挥各自的特长和优势,找准市场定位,构建高效、规范、面向市场的金融体系。 囿于经历和学识的局限,本文收集并采用的资料尚不够详实,特别是在对一些经济现象的分析上,理论性还不够,还有待于在以后的研究和工作实践中加以完善。