自然灾害突发事件分析与应对

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我国是自然灾害高发的国家,四川是我国自然灾害最严重的省份之一。2008年的汶川特大地震,留给人们刻苦铭心的悲痛,同时考验了政府应急管理体系和应急管理职能的履行。自然灾害频发时刻提醒着我们做好应急管理的重要性、必要性和紧迫性。各国由于历史文化、自然、经济、政治情况不同,在应急管理体系设置、应急管理运作机制、理念、资源等方面不尽相同,我们很难照搬国外经验,需结合我国国情生产适合自己的决策证据。本研究基于自然灾害类突发事件处置实践,收集四川省自然灾害类突发事件发生情况及重要灾害长期监测数据与地理信息,定量分析灾害影响、总结归纳其基本情况、特点与地理分布,并结合案例分析,探讨自然灾害类突发事件应急管理有关问题。结果表明,四川省自然灾害类突发事件对人民生命财产造成的损失总体呈下降趋势,但在大灾年形成异常高峰。灾害种类多、分布广、频率高、损失重、时空特点明显。对自然灾害的处置既有成功经验,也有薄弱环节。应急工作应坚持以人为本、民生优先,预防为主、平战结合,统一领导、分类管理,分级负责、属地为主,强化管理、制度规范,快速反应、整体联动,依法处置、科学应对,加强培训、依靠科技等主要原则;加强规划、制度和预案建设,做好自然灾害防范工作,加强减灾救灾能力建设,强化防灾减灾要素保障等,从而不断改善应急管理实践,为经济社会全面、协调、可持续发展保驾护航。
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