D市财政局绩效考核体系的改进措施

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近年来,我国不少地方政府和公共部门借鉴西方国家政府管理经验,开展了对工作人员绩效考核的探索和尝试,为政府部门绩效考核体系的建设积累了丰富的经验。通过参照企业管理理论,对政府工作目标进行制定、分类、落实、考核和评价,形成了独特的考核制度体系,对政府公共部门绩效评估工作起到积极作用。但是,我国政府公共部门绩效考核体系在实践中也存在着很多问题。随着政府部门绩效考核的不断发展,考核体系缺乏战略性高度、考核目标不明确,绩效考核体系设计缺乏系统的理论研究等一系列问题逐渐凸显出来。另外,不能摒除传统陈旧的政府工作人员管理方式,也给政府公共部门绩效考核体系的建立带来了影响。种种问题的凸显,为政府公共部门转变职能、提高工作效率、形成正确的绩效考核理念、建立科学和完善的绩效考核体系,造成的一定的阻碍。建立导向正确、措施科学、考准考实、简便管用的政府公共部门考核评价机制,是当前干部人事制度改革的一项重要内容,也是新一届中央领导对组织人事工作提出的一项重要任务。D市财政局作为D市机关公务员平时考核试点单位之一,联系财政特点,创新思路方法,设计了较科学的考评模式,先后研究并出台了《公务员平时考核暂行办法》、《处室绩效考评办法》,重新修订了《公务员年度考核办法》,初步建立以工作绩效为核心、以平时、年度、处室考核为主线的人事考评管理体系。在绩效考核体系的运用过程中,也出现了考核战略性目标不明确、绩效考核结果无差异化、相应的激励机制不健全等一系列问题。本文选择以政府部门绩效考核体系的建立和完善为主线,通过研究分析D市财政局绩效考核体系,找出其设计和使用中存在的问题,以人力资源管理学知识为基础,采取平衡计分卡、360度考核法等方法对现有体系进行优化设计,从而形成高效率、高水平的人力资源管理方式,更好适应经济社会的发展,为政府部门管理方式的转变提出新的方向。
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