政府对信用卡风险的监管研究

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在西方发达国家,经过了一百多年的发展,信用卡早已成为了人们生活中不可或缺的支付工具。我国在1985年开始引入信用卡,至今已逾30年。1978年以来,我国改革开放水平不断提高,中国特色社会主义市场经济获得了长足的发展。与之相伴相生的,是逐渐扩大的商业规模与日渐现代化的消费方式与支付方式。在此背景下,信用卡以其方便性、快捷性与灵活性满足了市场经济时代中国国民的消费需要,作为一种电子化程度高、现代化水平高的金融支付工具在全国得到了普遍推广。尤其是近年来,我国信用卡产业快速发展,因为携带安全、交易便捷的特点,信用卡不仅成为了人们日常支付的重要手段,更是促进了消费,繁荣了经济。但是,难以忽视的是我国信用卡发展也面临着诸多挑战和风险。我国信用卡行业还很稚嫩,很多配套措施还不完善,因此,信用卡的风险监管和防范、信用卡产业的健康可持续发展都离不开政府的引导和政策的监管。经济规模的扩大和信用卡业务的逐步拓展为信用卡的跟踪和监管带来了更大的挑战。不论是近年来频繁发生的信用卡违约,还是利用信用卡进行的金融诈骗与其他金融类犯罪,都严重扰乱了我国的金融市场秩序,对国民经济安全造成了一定程度的威胁,也为国家和人民带来了不容忽视的经济损失。而无论是我国当前的法律法规体系还是信用卡市场,都存在较多监管漏洞。如何在信用卡行业蓬勃发展的同时加强行业监管、降低金融风险,继而保障我国金融市场的稳定运行与人民消费质量、消费水平的稳步提高,是政府作为宏观调控的主体必须考虑的问题。实现信用卡风险监管模式的优化,必须吸取国外先进的经验教训,正视当前我国政府在银行信用卡监管中的不足。在此基础上,必须强化监管制度建设,打造良好的政策环境;加强日常监管,强化信息披露机制建设;推进技术升级,改进监管手段;建立信用卡交易监管机构,加强信用卡行业协同监管;创新监管模式,完善风险评估体系。只有将国外先进经验与国内社会主义市场经济实际情况相结合,勇于创新、勇于尝试,才能建立起科学的信用卡风险监管体系,实现我国信用卡行业的协同稳定发展。
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