进入21世纪,各地旅游业迅速发展,竞争随之日趋激烈,如何打造优势产品,确保本地旅游业在市场竞争中脱颖而出,资源整合是关键。只有对旅游资源进行深层次整合,改善区域旅游的整体形象,才能不断地满足旅游者多样化的需求,提高整体竞争实力,促进旅游业持续健康发展。旅游资源整合是一项复杂的系统工程,如何有效整合,政府是否参与,怎么参与,这是旅游资源整合中面临的主要问题。本文以泉州实践为例,提出了政府不仅要参与旅游资源整合,更要在整合过程中起到主导作用的观点。泉州是福建省三大中心城市之一,是海峡旅游发展的重要组成部分,旅游资源丰富,文化底蕴深厚,发展旅游有一定的先天优势,与此同时,泉州客观上存在旅游资源特色不显著,亮点不突出的问题,这些问题严重制约了旅游的进一步发展。本文运用公共产品供给理论和外部效应理论,综合采用文献研究和实地调查相结合、定量分析和定性分析相结合以及SWOT分析等方法,在论证政府参与旅游资源整合必要性并归纳总结政府整合旅游资源的三种行为模式的基础上,从泉州旅游资源实体描述出发,分析了旅游资源整合情况及其整合的优势、劣势、机遇和挑战,梳理了建国以来政府发展旅游业,整合旅游资源的行为过程,指出了政府行为的不足。在分析旅游资源整合政府主导行为的三大认识误区,科学界定其三大职能的前提下,本文建设性提出了政府要在观念层面上整合旅游资源,形成核心旅游形象;在物理层面上,通过统筹发展规划、制定公共政策、加强市场监管、加大区域合作等间接手段推动市场主体整合旅游资源,通过加强基础设施建设、完善管理体制机制等直接手段在公共领域上整合旅游资源。