长江干线集装箱码头水域海事安全监管研究 ——以太仓港为例

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长江干线货运量自2005年起连续多年稳居世界内河首位,随着干线集装箱运输市场的不断发展壮大,集装箱吞吐量与日俱增,2019年达到了1940万标箱。[(16)]长江干线集装箱码头水域日益繁忙,加之通航环境错综复杂,集装箱船舶周转速度快、装卸时间短、进出锚地靠离泊码头横越航道频繁,极易引发碰撞事故,影响通航安全,造成生态环境污染,海事管理机构在长江干线集装箱码头水域的安全监管压力日益凸显。本文以长江干线集装箱运输第一大港--太仓港为例,通过对太仓港集装箱码头水域海事安全监管的现状进行分析,深入研究海事管理机构在对该水域安全监管中存在的问题,剖析原因,为制定提高长江干线集装箱码头水域海事安全监管水平的对策提供关注点。通过查阅国内外港口海事管理机构在提高安全监管水平方面的研究,获取经验与启示,将成果在本课题中予以应用。运用权变理论、新公共管理理论、安全管理理论,从优化航道行政管理体制和航道设置、丰富集装箱船舶监管手段、提高船员监管效能、提升集装箱码头管理水平、健全海事管理机制建设方面提出合理化建议。其研究成果对于提高长江干线集装箱码头水域海事安全监管水平,保障通航安全,遏制水上交通事故发生和保障长江经济带高质量发展方面具有十分积极的意义。
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