伤害已成为本世纪重要的社会安全和公共卫生问题,正严重地威胁着人类的健康与生命,世界卫生组织(WHO)安全社区(safe community)模式被认为是在社区水平预防伤害的经济、长期有效的方法,正在世界范围内蓬勃发展。目前,伤害和损伤位于我国公民死亡原因前五位,安全意识培养和安全知识普及已经刻不容缓。同时,社区医疗卫生机构建设不完善,医治水平不能满足居民的需要,各项监测手段和伤害调查数据也并不齐备,也需要政府部门致力于保护居民的生命安全,减少危险因素,营造安全环境。笔者首先论述了安全社区和安全促进的概念以及国内外安全社区建设的发展状况和背景、目的,阐述了世界卫生组织安全社区认可标准及其有关指标,介绍了安全社区的创建和研究现状。笔者把中国建设健康安全社区的发展现状、地域特点与世界卫生组织创建安全社区的九条标准相结合,提出了现阶段在我国建设安全社区的现实意义和重点问题。通过安全社区创建程序的解读和对虹桥镇安全社区实地考察,找出虹桥镇社区突出的安全问题,结合MPA公共管理和组织行为的有关知识、观点和方法,运用组织行为学的方法,规范工作流程,循环改进工作方法,结合与国际接轨的新生事物——“安全社区"的建设,得出了以下结论:致力于“安全社区"建设项目,要积极调动各项目小组积极性,结合地方特色和优势,在社区一体化创建过程中,一方面积极推进安全社区的PDCA循环改进的创建方法和项目管理,另一方面不断研究和探索如何将求真务实的安全社区建设流程运用到其它日常政务工作中,不断跟踪政策和措施的实施,注重反馈和实效,从而及时改进完善政府工作,培育中国建设安全社区的核心竞争力。安全社区是一项长期、持续的系统建设,需要科学的管理理论指导,探索运用PDCA循环法来指导工作的整体运作过程,以提高安全社区建设的工作效率。