当前，社会正处于转型时期，社会利益分化和利益格局的调整与博弈，自然带来不同利益诉求的多元表达、不同利益群体的冲突与社会矛盾。服务群众的最前沿在基层，保持稳定的第一线在基层，社会矛盾冲突的根源也凸显在基层，因此，社会基层治理就成为缓解社会矛盾的关键。对于涉及多领域、多部门、多群体的基层社会矛盾，可以用包容性发展的理念和思路妥善处理社会利益矛盾和利益关系，从而有利于在各种利益冲突中保持社会基本稳定，促进社会科学发展。包容性发展理念倡导全社会的参与和共享，面对社会基层治理的各种问题，尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中增进社会共识，在对话中协调立场，在沟通交流中化解矛盾，最大限度地形成社会共识，推动社会基层治理向着“善治”方向发展。包容性发展理念下的社会基层治理侧重于在多元价值的前提下求同存异，以达成社会不同组织和个人所追求的共同目标，从而获得共同发展、社会和谐稳定的双赢结果。对于深受发展不均衡和社会分化困扰的中国来说，包容性发展理念所传递的促进社会公正、保障公民权利充分实现、消除社会阶层之间的隔阂、让社会组织和公民在社会公共事务管理和服务中发挥更大作用、强化基层自治和服务功能等基本价值无疑具有鲜明的针对性和强大的吸引力。　　 本文对包容性发展理念与社会基层治理的基本理论进行阐述，运用SWOT方法分析包容性发展理念下的社会基层治理机制，判断社会转型期，社会基层治理中存在的不足与面对的挑战，探讨不断提升社会基层治理公共服务能力的创新机制，从而有效化解各种社会矛盾，促进社会和谐发展的方法和策略。对包容性发展理念下社会基层治理机制的基本内涵进行分析，从以人为本、协商民主、善治理念的基层自治以及党委领导下的参与式多元治理四个方面阐述包容性发展理念下社会基层治理机制的特点和现实表现。基于“宜昌模式”的实际案例，分析其成功经验，探讨包容性发展理念下的社会基层治理的可行性。研究包容性发展理念下社会基层治理机制创新措施的具体策略，从执政党的意识形态、民意诉求与利益表达渠道、社会保障体系、与社会组织的互动、公共危机的应对能力等几个方面探索包容性发展理念下社会基层治理机制创新路径。　　 通过本文的研究指出社会转型期执政党如何在现有的社会基层治理机制的基础上进行不断的优化与创新的理论基础、现实依据和具体策略，期望对后续社会基层治理机制提供科学合理的决策支持，推动社会基层治理向着“善治”方向发展，使社会基层治理机制更加科学与合理。