企业在利用个人信息时会与个人信息的保护产生冲突。由于既要利用又要保护个人信息,这种双重导向导致了不论在理念上、规则上还是实践中个人信息的保护与利用间的冲突层出不穷。目前应当明确自然人的个人信息权利的性质,在现有法律法规的基础上确定个人信息权的内容;相应的也应当尽快将企业享有的与个人信息有关的权利予以确定,针对诸如企业收集的原始个人信息与挖掘分析之后的个人信息数据的性质,以及企业在这两个阶段的个人信息上享有什么权利都应当确定。因此,急需制定个人信息保护专门法律,以明确个人信息权利的性质与内容,企业享有的与个人信息有关的权利与应当承担的个人信息保护的义务,并在这些规定的基础上通过行业自律、公众参与、政府监管等多个维度来平衡个人信息的保护与利用之间的冲突,从而使得个人信息保护与利用达成动态的平衡。