我国是世界上第一大农业国,农业、农民、农村问题始终是我国经济社会发展面临的第一大问题。农业、农民、农村的发展状况如何,直接关系着整个中国社会的发展与稳定。“中国的问题实质是农民问题。”由此,在一定意义上可以说,中国的教育问题,实质上是农村的教育问题;中国的成人教育问题,实质上是农村成人教育问题,农村成人教育在整个成人教育中占据着至关重要的地位。从现有的研究成果可以看出,农村成人教育的理论与实践在中国日益受到重视,开展研究的地域广泛,探讨的内容非常丰富,但大都是农村成人教育发展研究,并没有专门的农村成人教育成本分担的研究。本研究查阅了新世纪以来国内外学者在农村成人教育、农民职业教育、农村教育、农村技术培训、农村剩余劳动力转移等方面的研究专著及论文、文献等,吸纳了新的教育理念,综合了各方面教育的热点问题,初步形成了自己对农村成人教育成本分担的一些浅薄的认识。然后,分析了国内农村成人教育的现状及存在的问题。发现成本分担机制的缺失是制约我国农村成人教育持续发展的重要因素,其中主要问题体现在各分担主体的职责不明确以及缺乏相关法律法规的保障。与此同时,搜集了国外农村成人教育发展的资料,总结、借鉴英国、美国、韩国和与我国农村人口情况极其相似的印度在农村成人教育成本筹集过程中的成功经验及教训。运用公共产品理论、教育成本分担理论、人力资本理论及社会公平的原则等理论和原则,逐一论证了政府、农民协会、社会捐赠、个人及用人单位等各主体在农村成人教育成本分担中的地位与作用。在此基础上,提出构建农村成人教育成本分担机制。该机制首先以标准成本作为农村成人教育成本分担的基础,构建“政府主导,多主体共同分担”的农村成人教育成本分担机制,并建立健全关于农村成人教育的法律法规来保证农村成人教育成本分担机制的顺利运行。期望本文对我国农村成人教育成本分担机制的构建有所参考。为解决“三农”问题,推动社会主义新农村建设,构建终身教育体系和建设学习型社会发挥实际的意义和作用。