欠发达地区政府培育社会组织的对策研究

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随着我国行政体制改革的不断深入,政府职能也在积极转变,社会组织作为第三部门成为政府简政放权的重要载体。近年来,社会组织发展备受关注,但是以往学者会比较关注发达地区社会组织培育的理论和实践研究,对欠发达地区的相关研究少而又少。受各种因素影响,欠发达地区社会组织在发展的速度、规模和水平等方面都与发达地区存在着明显的差异。欠发达地区的经济社会发展相对落后,各种深层次的社会矛盾和问题突出,传统的以政府为主导的社会治理体制已经不能适应社会发展的现实需要。因此,欠发达地区的社会治理如何从自己实际出发,积极开展社会治理创新实践,培育社会组织发展,弥补政府治理中的不足,对于加快推进社会治理能力和治理体系的现代化具有重要的现实意义。本文以南昌Q区社会组织为例,采取文献和案例研究,通过调研访谈和问卷收集的方式,整理出目前Q区社会组织发展现状、面临的困境、培育的策略以及可借鉴的经验。本研究以第三方治理理论、社会资本理论和嵌入性理论为基础,分析了欠发达地区社会组织培育的必要性及影响因素,并以南昌市Q区社会组织培育为案例,分析了其社会组织的培育背景、发展难题、培育方式、三种成长模式、社会网络建设、经验价值及不足,提出了整合优势资源、分类培育指导,加强政策引导、优化培育环境,构建横向社会网络、推动社会资本发展,做优人才队伍、提升服务能力等欠发达地区政府培育社会组织的对策建议。
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