20世纪七八十年代以来,西方各国为了应对全球化背景下出现的财政危机、政府危机等公共管理问题,掀起了一场被称为“新公共管理运动”与“政府再造运动”的政府改革,随着改革的不断深入,政府绩效评估、成本与效率观念、顾客至上和服务意识在公共行政中受到广泛关注,政府绩效评估被誉为“最有效的管理工具”,世界各国在政府治理方面也出现了“评估国”的趋势。进入20世纪90年代,政府绩效评估出现了新的发展趋势。其中,多元主体参与政府绩效评估就是其主流趋势之一。我国政府绩效评估起步较晚,与西方国家相比存在一定的不足。在我国,政府绩效评估主要以官方评估为主,评估主体单一、评估方式单向、评估过程封闭等是我国政府绩效评估领域中的主要问题和缺陷,束缚着我国政府绩效评估科学化、规范化的发展。因此,在科学合理地选择评估主体类型和搭配评估主体结构的基础上让多元主体参与到我国政府绩效评估中来,不仅有利于政府绩效评估指标体系的建设和完善,提高政府服务效率和质量,同时也有利于我国社会主义和谐社会的建设及服务型政府转型目标的实现。本文对多元主体参与政府绩效评估的内涵、意义及相关的理论依据作了较详细地论述,并以我国多元主体参与政府绩效评估的现实原因为切入点,通过对我国地方政府绩效评估的实践分析,总结出我国政府绩效评估主体结构中存在的不足,并分析其根本性障碍。最后,借鉴西方国家特别是英、美两国的实践经验,结合我国的客观条件,对我国多元主体参与政府绩效评估的发展路径提出了一些己见。具体而言,全文共分为六个部分:第一部分:导论。这里对多元主体参与政府绩效评估的研究背景、相关理论的研究综述以及研究现状进行了论述。第二部分:多元主体参与政府绩效评估概述。本部分包含了对政府绩效评估主体多元化内涵、意义及理论依据的论述。第三部分:多元主体参与我国政府绩效评估的原因分析。本文分析了多元主体参与政府绩效评估的两个现实原因。第一是多元利益主体的出现要求多元主体参与政府绩效评估。第二是我国长期以来政府绩效评估主体结构存在的问题要求多元主体参与政府绩效评估。第四部分:当前阻碍我国多元主体参与政府绩效评估的障碍分析。其中包括对观念性障碍、制度性障碍和技术性障碍三种障碍的分析。第五部分:对国内外多元主体参与政府绩效评估的对比研究及经验借鉴。本文以我国政府绩效评估实践中的“甘肃模式”和英国、美国政府绩效评估的基本做法为例分别对我国和西方国家的多元主体参与政府绩效评估的实践经验做出分析,并提出借鉴意义。第六部分:关于我国发展多元主体参与政府绩效评估的路径思考。本文主要从建立科学的绩效评估主体结构、选择合理的评估主体并建立合理的评估主体权重配比,以及从解决多元主体参与我国政府绩效评估的观念性障碍、技术性障碍、制度性障碍等方面提出了若干想法。