培育贫困人口内生动力的路径研究——以S省P县Z乡为例

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贫困问题是长久以来就伴随人类社会的一种社会现象,贫困问题关系到整个人类社会的发展进步。古今中外,各个国家都把解决贫困问题,减少贫困人口作为一项重要的事务来推进。
  在世界范围内的减贫事业和中国的脱贫攻坚中,一个重要的制约因素就是贫困人口自身的内生动力。笔者在扶贫实践中,也认识到:政府的政策,是减贫事业当中的牵引力,社会各界的帮扶是外部推动力,而这些都只是外因,外因也要通过内因来起作用。贫困人口自身的内生动力,才是关键性的内因。部分贫困人口的内生动力缺乏,导致了扶贫工作的成本增加,效率降低。也就是说,当贫困人口拥有了强烈的摆脱贫困的内生动力以后,外因才能够顺利地发挥作用。同时,缺乏内生动力的贫困人口也难以长久地、可持续地发展。因此,探究贫困人口缺乏内生动力的深层次原因,并针对性地提出解决之道,就具有十分重要的意义。
  笔者结合在脱贫攻坚一线的实践和攻读公共管理硕士(MPA)所学,聚焦S省P县Z乡一地,将所积累的案例和数据进行归类整理,总结归纳出贫困人口缺乏内生动力的几种形态。再运用管理学、经济学、心理学等跨学科的理论工具,对其进行分析、解构。从而发掘出贫困人口缺乏内生动力的几种深层次原因。进而针对性地提出了政策建议。
  本文除导论外,包括三部分。第二章介绍了笔者所总结的贫困人口缺乏内生动力的三种形态,并列举了相应的案例和数据来进行描绘和说明。具体来说是:摆脱贫困的主体意识欠缺、主动性差;身处贫困而不思进取、荣誉感缺失;只关注短期利益而导致短视行为。第三章是探究贫困人口缺乏内生动力的深层原因。具体来说包括:价值观的偏差、市场经济的负面因素、扶贫政策的不设限三个方面。第四章是根据前述分析的原因,针对性地提出培育贫困人口内生动力的政策建议。包括:多措并举引导贫困人口的价值观重塑、扬长避短发挥市场经济的正面因素、政策与时俱进,调整设限等。
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