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本文具体分析了我国反补贴立法的现状及存在的主要问题,并通过借鉴国际先进立法经验提出完善我国反补贴立法的几点设想。本文共分为引言与正文两个部分,其中正文由五章组成。
第一章为补贴与反补贴之概论。本章首先对补贴的定义、范围与分类以及反补贴措施作了简要介绍;然后对补贴与反补贴这两种相互对立的实践进行了法律分析。
第二章为域外反补贴立法之简介。本章首先介绍了美国与欧盟的反补贴立法现状与特点;然后对国际反补贴立法的演进予以介评,并论述了我国反补贴立法须受到的国际约束。
第三章首先分析了我国的补贴现状;然后对我国反补贴法的渊源进行了梳理,目前我国有关反补贴的法律体系有四个层次:法律、行政法规、部门规章与司法解释。
第四章分析了我国反补贴立法存在的主要问题。首先,反补贴立法位阶较低;其次,反补贴立法在实体规则上部分内容不完备,已有的规定较为原则、缺乏可操作性;第三,反补贴立法在反补贴机构与反补贴司法审查等程序规则上也存在不足之处。
第五章论述我国反补贴立法的完善。立法完善的主要内容包括对现行《反补贴条例》修改和补充、配套法律法规的刨制与不当补贴立法的废止。具体来说,把补充修改后的《反补贴条例》升格为全国人大常委会通过的法律,提高其位阶;并以行政法规的形式制定其具体的实施细则;同时,将违反反补贴法律、法规和规章的补贴立法予以废止。