我国肉牛产业正发生翻天覆地的变化，由传统的家庭副业发展成为当前农业和农村经济活跃的重要产业，发展为促进农业增效和农民增收的重要产业，发展为推动农村实现循环经济的重要产业。近年来，肉牛生产在数量上和规模上都得到了快速的扩张，技术不断进步，组织化不断提高，产业链不断完善。但是肉牛产业也面临着许多前所未有的问题及前所未有的挑战，主要表现为牛肉质量低下，肉牛业结构不合理，肉牛个体生产能力低，生态和环境保护压力越来越大等方面。当前我国肉牛产业正处于重要的转型时期，选择合适的发展模式对肉牛产业的持续稳定发展以及产业效益的提升具有重要的意义。本文采用PEST分析法和波特五力分析法对江西省肉牛产业发展的宏观和微观环境进行了分析；并采用SWOT分析方法对江西肉牛发展态势进行了研究，分析出了江西省具有区域优势，饲草资源丰富，肉牛存栏充足，同时江西省肉牛产业单一，没有对牛肉进行多元化开发，牛肉品质不好，品牌概念不强，生产技术落后，生产规模化程度低。因此，江西肉牛产业要转型就必须创新，改变现有的生产模式和经营模式，应该利用经济和政策杠杆对江西省肉牛产业进行产业化和生态化发展。因此，选择了应以种草养牛为基础的循环农业发展模式和以组织带动型产业化经营形成的合作组织型发展模式的两种发展模式予以研究。通过对江西省高安市的两种肉牛产业发展模式分别对发展环境和实施情况进行了实证分析，结果表明：（1）发展环境实证分析结果：高安市地理条件和自然资源优越，肉牛产业基础好，同时政府在牛源建设、品种改良、产业组织、金融服务、饲草资源的开发和养殖技术等方面进行扶持，为高安市提供了产业化和生态化发展肉牛产业的良好环境。（2）实施情况实证分析结果：①循环农业发展模式：充分利用南方雨量充沛，光照充足，牧草产量高的优势，通过种草与养牛的结合，牧草的潜在效益就能有效地转化和增值，并且以沼气为纽带，形成了一个各个产业之间的良性循环，生态环保低碳。因此，循环农业发展模式在江西省值得推广，而且完全可行。②合作组织型发展模式：通过合作社农户建立合作关系，统一牛源采购、肉牛外销、牛饲料加工等产前、产中、产后服务工作，降低了生产成本，增强了养殖户抗风险的能力，形成利益共同体构成了“利益均沾，风险共担”的局面，有利肉牛产业的可持续发展，合作组织型发展模式在江西省值得推广，而且完全可行。