新时期,为了城市的发展和满足人民的需求,越来越多的城市广场成为城市建设和发展中不可或缺的一部分。现代城市广场是为了满足公众的日常生活需要所提供的进行文化、娱乐等活动的城市户外公共活动空间。然而在公共空间活动,公民实施了违反了法律规定的行为,由于城市广场管理的法律体制不健全和行政立法的缺失,导致了社会矛盾的激化。为了解决城市广场的管理中存在的问题,本文分析了产生这一系列现象的问题及原因,从而规范和构建相关法律制度,提出解决方法和策略。本文的研究思路共分为三个部分:本文研究城市公共空间中的城市广场是其中一个子集,在理解他们各自的基础理论之后,梳理二者之间的关系,从现有的城市公共空间管理中,借鉴和学习如何对城市广场的使用进行管理。其次是对国内城市广场的定位,从行政法角度考虑,城市广场作为公物为公众使用,还是作为一项公共财产为人民所有,进而无限使用。通过借鉴法、德、日以及台湾地区等学者的理论经验,准确城市广场的定位与使用标准。第三,搜集国内大量法律法规、地方政策等规范性文件,了解城市广场使用的限制性规定,并对此规定给予法律评价,是否违反不当原则与公共利益。第四,提出解决以上问题的对策,就是构建城市广场管理法律规制,保证公民自由使用的同时,实现城市广场的立法宗旨,城市广场管理法律规制主要路径是:进行城市广场立法。本文创新之处在于:城市广场是与市民生活息息相关的重要场所,对城市广场的定位具有重要的现实意义,不是任何类型广场都可以定义为城市广场无限对公众开放和自由使用。根据国内外公共管理与行政法对城市广场的定位、使用理论,我们了解到我国城市广场主要是自由使用为主,限制使用为辅。在限制使用的同时,我国更多的是地方出台一些地方性法规、规章及行政规范性文件来对城市广场实施法律规制,但他们法律效力位阶较低、实施效果不突出。因此,我们对地方出台的限制城市广场使用的政策文件进行梳理和法律评价,引导出不当限制所引发的一系列行政法上的问题,从而进行法律规制解决这些管理问题。本文提出的创制城市广场管理法的学术观点具有一定的创新性,对如何进行城市广场的法律规制管理具有重要的理论意义与实践指导意义。