随着社会主义市场经济的快速发展,我国已经由生存型社会转变为发展型社会,随之而来的是人民对基本公共服务需求的快速增长。然而由于长期城市偏向型的制度安排和政策实施,我国城乡居民所享有的基本公共服务在层次和质量上都存在不均等的问题,农村公共服务短缺已经成为制约经济发展和社会进步的“瓶颈”,为此,政府提出要实现城乡之间、地区之间公共服务均等化的目标,加大对农村地区、贫困地区公共服务供给的倾斜力度,政府职能也开始由经济建设型向公共服务型转变。政府公共服务的职能主要是通过公共财政支出来实现的,公共财政为实现城乡公共服务均等化提供资金支持和基础保障,在实现公共服务均等化的过程中起着关键作用,同时,实现城乡公共服务均等化也是财政支出的一个政策目标。因此,本文在评价我国城乡公共服务均等化水平的基础上,分析财政支出对城乡公共服务均等化水平的影响。城乡公共服务均等化水平作为分析的基础和重点,首先构建城乡公共服务均等化水平评价指标体系,综合评价我国城乡公共服务均等化水平的时序变化和地区差异。在此基础上,从理论角度出发,分析财政支出对城乡公共服务均等化的影响机理。在实证部分,分别构建回归模型,分析财政支出对城乡公共服务均等化水平影响的规模效应和结构效应,并依据分析结果提出促进我国城乡公共服务均等化水平发展的政策建议。