【摘 要】
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新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持、农民自愿参加,个人、集体、政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,重点解决日益突出的农民因患大病而出现的因病返贫和因病致贫问题。我国从2003年开始进行新型农村合作医疗制度的试点,逐渐在全国普及。截至2009年底,全国开展新农合的县(市、区)达到2716个,参加新农合人口8.33亿人。全国累计有16.5亿人次享受到新农合补偿。参合农民次均住院补
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新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持、农民自愿参加,个人、集体、政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,重点解决日益突出的农民因患大病而出现的因病返贫和因病致贫问题。我国从2003年开始进行新型农村合作医疗制度的试点,逐渐在全国普及。截至2009年底,全国开展新农合的县(市、区)达到2716个,参加新农合人口8.33亿人。全国累计有16.5亿人次享受到新农合补偿。参合农民次均住院补偿金额从试点初期的690元提高到1180元,实际住院补偿比从25%提高到41%。从总体上看,新
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行政裁量权广泛存在于政府行政管理中,其行使可以克服法律调整行政行为时的不足,通过行使行政裁量权对个案进行区别对待,能够平衡法律的普遍性与个案的特殊性,应对纷繁复杂的社会发展需要,实现社会整体正义与个案正义的统一。但行政裁量权的滥用也威胁着行政相对人的权利,对行政裁量权的司法审查是对其最有效的控制。本文对案例中的行政裁量权的行使进行分析,以便对行政裁量权的有个基本的认识并对行政裁量权的司法审查原则进
公安部门是我国重要的行政执法力量之一,在保护和服务社会生活各个方面都发挥了显著地作用。作为公安机关行政行为之一的公安行政处罚,其性质是一种较为严重的行政制裁,直接影响到相对人权利和义务的处置。其出发点是为了更好的维护社会治安,保障公民权利。但在法律实践中,警察权与公民权在某种条件下是呈现反比关系的,警察权的扩张在一定程度上意味着公民权的受限。因此对于公安机关的行政处罚权,要从两个方面加以考虑：一方
行政给付作为国家和政府保障公民生存权的重要手段,蕴含了当代先进的行政价值理念,公平、正义,在建设社会主义和谐社会的今天具有重大意义。本文认为,行政给付是指行政机关或法律法规授权的组织,在公民出现生存困难时,依照相关法律、法规、规章及政策的规定,向特定公民提供物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。行政给付随着行政模式和社会形势的变迁而不断发展,以求最大限度的满足社会成员的需要,稳定社会秩序。全
一直以来,宗教问题对国家的发展和民族的进步都有着很大的影响。其中宗教结社问题,更是当今创建和谐社会进程中十分敏感而重要的问题。宗教结社问题处理的好坏,对于能否建立一个既包容又和谐的社会,具有重大的意义。要使得这一问题得以妥善处理,除了是宗教团体自身必须按自身的特点来开展工作,满足宗教信徒的需要外；党及政府是否愿意改变旧有的管理模式,在社团管理体制方面做更深入的改革,也是十分重要的。唯有在结社自由的
深化行政管理体制改革的重要目标是建设人民满意的政府,这样的政府必然是责任政府。责任政府既是现代民主政治发展的题中之义,又是一种对政府权力进行有效控制的制度设计。当前我国行政问责制的建设还刚刚起步,行政问责制的作用尚未完全得到发挥。主要体现在:重特大生产安全责任事故频发,一直居高不下,造成的经济损失比较严重。而安全生产事故中主要以责任事故为主,这就与政府官员的失职渎职离不开关系。政府失信造成的群体事
基金会发展至今天,各国的模式不一,对基金会概念的规定也有区别。《国际基金会指南》对基金会形成了一个较为权威的概念:“基金会是一个非政府、非营利的组织,它有自己的资金,由其受托人或董事会管理,旨在自主教育、慈善、宗教等社会公益事业。”美国基金会发展较为成熟,其基金会中心将基金会定义为:“非政府的、非营利的、自由资金(通常来自单一的个人、家庭或公司)并自设董事会管理工作规划的组织,其创办的目的是支持或
美国行政法法官制度已经渗透于这个国家生活的各个方面,包括经济发展、政治导向等领域,对其有着深远的影响。有学者甚至认为行政法法官已经成为美国法官系统的主角,而其中的行政法法官独立化进程更是美国现代行政法发展的一个剪影,它既反映出这个时代中行政权的无限扩张以及行政司法权的日益增强,同时也反映了公众对约束行政权日渐高涨的呼声。鉴于行政法法官独立化进程是从无到有,历经许多年,有诸多起伏,可见这一制度并非适
行政主体违法要求履行义务在我国现实生活中仍然是一个比较严重的社会问题,虽然从中央到地方各级政府相继出台各种文件极力整治,但因多种原因依然屡禁不止。我国学术界在热衷于《行政诉讼法》和《行政复议法》规定的其他违法行政行为研究的同时,却完全忽略了对违法要求履行义务的行政行为的系统研究,这方面的研究成果近乎空白,立法上缺乏可操作性的规定,实践中缺乏权威性的司法或者行政解释,受侵害的相对人救济困难。因此,研
随着城市化进程的加快,为调整和完善城市功能,需要对不符合城市规划的建筑进行拆除和搬迁,城市房屋征收制度也随之产生。但伴随着大规模的城市扩张和旧城区改造,房屋征收拆迁产生的矛盾也越来越受到关注。城市房屋征收关系国计民生,它涉及政府、开发商、被征收人、拆迁实施单位等多重利益关系。征收不仅关系到被征收人的切身利益,也关系到政府形象、政府公信力以及国家利益。如何平衡征收拆迁中各方的利益,避免冲突的发生,从
目标责任制在行政机关工作的各个方面都有重要的运用,是保障行政机关顺利开展工作的一项重要的制度形式。节能减排目标责任制是目标责任制在节能减排工作中的具体运用,是保障节能减排工作的制度中最为基础的制度。在节能减排工作中,目标仅仅起确定大方向的作用,要实现节能减排目标,需要确定相应的指标,并且对指标进行分解、执行、考核,还要确定相应的责任体系。由此可以得出结论,节能减排目标责任制的实质在于指标的全过程管