软件产业是信息产业的核心和灵魂,属于智力密集型的现代服务业,是新世纪发展前景最为宽广的战略性新兴产业之一,也是绿色生态型产业。发展软件产业对于调整产业结构、转变发展方式、拉动经济增长、促进社会稳定具有重要作用。近年来,南京市软件产业发展采取“一谷两园多基地”的集群式发展战略,促进重点城区建设适度集中的软件产业集群,取得了一些成绩,对于南京市创建更高水平的中国软件名城起到了积极推动作用。本文简单介绍了中国软件产业发展基本情况,对15个副省级城市软件产业主要经济指标完成情况进行了对比分析。之后,从产业集群的角度,分产业规模、产业特色、扶持政策、重点园区4个方面,研究了南京市软件产业集群的发展现状,并进行了分析,指出了南京市软件产业集群存在的发展优势和发展劣势,分析了面临的机遇和挑战,为南京市软件产业集群今后快速健康地发展,提供了一定的借鉴和参考价值。结合南京市软件产业集群发展特点,基于价值链理论,在借鉴前人研究成果的基础上,深入有关软件园区进行调研,并参考了相关专家学者的意见建议,自行设计了一套软件产业集群发展水平评价指标体系,设置了技术创新能力、产业化能力、市场化能力、产业环境、社会效应5个准则层指标和29个指标层指标,通过层次分析法赋于权重,以江苏软件园作为比较对象,对中国(南京)软件谷进行了案例分析和综合评价,可以看出南京市软件产业集群的发展呈上升趋势。最后,根据评价结果和存在的薄弱环节,对提升南京市软件产业集群发展水平,提出了一些针对性的建议。