自第一个村民委员会诞生以来,国家以法律的形式加以确认其性质,之后村民自治以燎原之势在全国铺开。村民自治发展至今,出现了诸多制约因素,阻碍了村民自治的发展。为了更好地指导村民自治的实践,促进社会主义新农村建设,本文通过对村民自治制约因素的分析,力图对完善村民自治的对策作进一步的探讨和研究。本文分为三部分：第一部分,村民自治的概述。包括村民自治的概念、特点、构成要件及发展历程。笔者认为要解决问题,首先要明确所研究问题指的是什么,只有明确了村民自治的理论范畴,才能确定解决问题的方向。第二部分,村民自治取得的成就和制约因素。包括取得的成就(基层民主的发展、基层党组织领导方式的转变、法律配套机制的建立)及制约因素。笔者认为村民自治经历了20年的发展历程,应客观地分析村民自治取得的成绩以及不利因素。对于制约因素,本文主要采取列举的方式,罗列了村民自治存在经济、法律制度、文化等六个方面的制约因素。第三部分,村民自治的完善。包括完善村民自治的意义及村民自治的完善对策。