政府网站作为政府运用信息化手段向社会提供管理和服务的重要平台，不仅是政府在网上发布信息的主要渠道，也是宣传政府形象的窗口，更是能够实现公众与政府沟通互动的特色载体，已经成为电子政府建设彰显服务理念的有力举措。本文在媒介多元化的时代背景下，对我国政府网站的历史变革即产生背景、发展历程、当今现状以及所存在的问题进行分析，并对上海政府网站这一实例的内容、管理、形式进行解读，进而提出“上海模式”，为我国各省市区政府网站的合理路径选择提供借鉴。　　本文共三万余字，除引言和结语外分为四个部分：　　第一部分,介绍了政府网站的定义及特性。首先，通过对目前研究中学者提到的比较典型的电子政务、电子政府、政府上网、政府网站定义进行对比，并在此基础上，提出了本文利用传播模式定义的政府网站；其次，对政府网站的功能定位、网站特点等政府网站的基本特性进行研究总结。　　第二部分,概述了政府网站的历史变革。对政府网站的建设背景、发展历程、建设现状进行分析、阐释，并在此基础上分析政府网站所存在的两方面问题，即三大功能缺乏有效落实以及技术、制度与管理水平有待提高。　　第三部分,主要对本文的样本上海市政府门户网站“中国上海”进行论述。主要介绍了上海网站的信息公开、网上办事、便民服务、政民互动等内容，分析了规范制度、落实监督、子网站考核、网站推广等管理方式以及个性频道、全网搜索、无障碍浏览等表现形式，进而总结出“上海模式”。　　第四部分,提出了我国政府网站可借鉴的路径。通过第三部分对“上海模式”的总结引申，主要从服务内容、网站格局、管理模式三方面指出了政府网站可选择的发展路径。