在地方政府的主导下,招商引资通过引进外部资源弥补了困扰地方经济发展的资金和技术缺口的问题,为地方经济发展不断注入新的动力和活力,有力促进了地方经济的发展。经过数十年的发展,东台市政府在科学确立并规划招商引资目标、优化政府招商运作模式、明晰产业架构及发展方向、营造积极的营商环境等方面充分发挥政府职能,促进东台市招引项目总量不断扩大,产业结构更加优质合理,基础设施配套持续完善,招商引资成效显著。然而在招商引资获得巨大成功的同时,问题也日益显露。本文立足东台市多个政策性文件以及学术理论文献,以人力资本理论、服务型政府理论为理论基础,以东台市招商企业为研究对象,综合运用历史文献法、实证研究法和实例分析法三种方法,结合实地调研得到的一手材料,总结归纳出了东台市招商引资工作中职能履行的现状,通过深入分析,归纳出东台市政府在招商引资中所出现专业化人力资本培养缺失、政府公共服务职能履行不到位、绩效考核运作水平不高三个方面的困境。针对东台市招商引资中政府职能优化困境,笔者结合上海市浦东新区和深圳福田区的招商引资政府职能优化经验,运用人力资本理论和服务型政府理论,从人力资源开发、政府公共服务职能及管理职能这三个维度出发,提出东台市招商引资中政府职能优化对策,即多元共治助推人力资源开发、完善公共服务体系促进服务型政府建设以及创新政府绩效考核的实施路径。