伴随着全球性人口老龄化时代的到来，人口老龄化正广泛而深刻地影响着人类经济社会生活的各个方面，成为世界各国政府高度重视的问题。人口老龄化意味着经济资源越来越多的向老年人转移、进行社会再生产活动的劳动力供给减少、工资上涨和政府财政负担加重，这将对人类经济社会发展、政治决策和文化建设等各个方面产生重大影响。目前，世界人口老龄化主要有四大特点：人口老龄化范围变广、程度加深且速度加快；老年人贫困问题日趋严重；人口老龄化城乡差距明显以及老年人社会排斥现象普遍。人口老龄化造成的挑战表现在劳动力供给减少、经济增长减缓以及对养老保险制度和医疗卫生体制的巨大冲击上。对中国而言，由于经济发展程度低、制度供给不足、人口基数大以及有限的财政收入等影响，面临的挑战更大。毫无疑问，人口老龄化对养老保险制度的影响是深远的。养老保险制度作为一项构建社会安全网的重要制度框架，发挥着为老年人提供生活保障的神圣使命。从世界各国养老保险制度改革的实践看，其基本趋势是政府与市场关于老年人养老责任的重新分担问题，逐渐搭建起政府、企业和个人在内的三元养老保险体系，从而分散风险、化解财务危机，并在一定程度上提高制度吸引力和激励性，实现自我保障与公共保障的有机结合。我国城镇职工基本养老保险制度一直担任着为退休老年城镇职工提供基本养老金的重大责任，运行多年以来，取得了一定成就，但也存在许多问题，如统筹层次太低、地区失衡以及个人账户空转等。针对以上问题，笔者提出了完善城镇职工基本养老保险制度的若政策建议，如提高城镇职工基本养老保险的统筹层次、加快机关事业单位的基本养老保险制度改革以及进一步扩大城镇职工基本养老保险制度覆盖面等。