二十世纪末以来,我国工业化和城镇化进程不断加快。然而由于我国经济增长方式粗放,体制机制不完善,造成了产能过剩问题。綦江区作为重庆市的老工业基地,同样面临着产能过剩问题,尤其是以煤炭为主的能源产业,给綦江区的经济增长带来了消极影响。因此,分析綦江区产能过剩的原因并提出化解产能过剩的对策建议显得格外重要。首先,本文通过计算綦江区的产能利用率等相关指标,分析了綦江区产能过剩的现状,发现近年来綦江区的产能过剩问题得到了一定程度的解决,但是煤炭产业的产能过剩问题仍然存在,主要表现在产能利用率低,产值产量下降,负债增加,增加了行业风险,破坏了行业的健康发展。其次,利用产品生命周期理论、投资理论、信息不对称理论、政府干预理论和软预算约束理论分析了造成綦江区产能过剩问题的原因,主要包括两个方面,一是市场原因:企业投资路径依赖,企业盲目投资和市场的信息不对称导致了企业的过度投资,造成了产能过剩问题;二是政府原因:GDP考核晋升机制的驱动、财政压力的驱使、政府软预算约束以及一系列不合理的产业发展政策,进一步加剧了产能过剩问题。然后本文归纳了綦江区化解产能过剩的政策措施,主要包括宣传引导、政策激励、结构调整和监管倒逼四个方面,这些政策取得了一定的成效,但是也存在着产能过剩依然存在、奖补资金不足和企业债务困难等一些问题。此外,本文还总结借鉴了国内外化解产能过剩的有效经验和措施,化解过剩产能就必须加快政府的制度创新,尊重市场规律与政府的宏观调控相结合,促进企业的技术创新,适度扩大需求,构建政府治理产能过剩的长效机制。基于以上研究,本文提出从政府管理角度化解綦江区产能过剩的对策建议:建立差异化考评机制;推进供给侧改革,引导产业结构调整,鼓励新型产业的发展;通过减税、补贴、融资担保等优惠措施激励企业进行技术创新;促进就业和完善社会保障制度,提高居民的消费能力,扩大内需;鼓励现有企业转型投资发展;建立准确的产业信息发布制度,形成长效的监督检查机制,从而尽快的化解綦江区的过剩产能,促进经济社会健康发展。