“9·11”事件及其后美国发动的反恐战争,特别是伊拉克战争,对世界能源市场产生了巨大冲击。由此导致的中东地区动荡使得大部分能源消费国都在寻找替代这一地区的新的能源供应地,以保证本国的能源安全。俄罗斯因为拥有丰富的油气资源,其能源生产供应体系也随着经济状况的好转进一步改善,成为稳定世界能源市场的一股重要力量。而欧盟作为与俄罗斯接壤的世界第二大能源消费区,同时也是俄能源出口的传统市场,对俄罗斯能源的需求进一步增长。出于双方能源战略的互补性,欧俄进一步调整了双方能源战略,力图加强双方的能源合作,在该领域建立良好的双边关系。在这样一个大背景下,欧俄能源合作步入了历史发展的新时期,当然也面临着许多新的问题。本文共分三个部分,第一部分对世界能源市场现状、欧盟和俄罗斯内部的能源状况做了简要的概述,最后分析了欧俄能源合作进程和能源对话内容。第二部分着重分析了欧盟的能源政策,以及欧盟东扩启动以后能源政策的调整和面临的问题,分析了东扩对欧俄能源合作的影响。第三部分分析了欧俄能源合作的发展趋向、2000年以来双方合作面临的挑战、影响欧俄能源合作中的主要因素,以及影响欧俄能源合作的国际因素。