改革开放以来,烟台市经济和社会发展取得了飞速的发展,各项建设成就斐然,但是,烟台也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,能源过度消耗问题对于经济社会发展的制约作用日益凸现。如何解决经济增长、能源消费和环境保护之间的失衡,成为烟台市能否又好又快地发展经济的关键。本文在相关文献分析的基础上,论述了能源、循环经济等与节能减排相关的理论,在对烟台市能源消费水平、结构和污染物排放现状的分析上,找出了烟台市节能减排工作存在的主要问题,具体包括烟台市节能减排存在的主要问题有产业结构不合理,监察执法难度大,科研技术水平低,农村工作任务重等。通过借鉴德国节能减排经验,结合烟台市的实际情况,探讨了烟台市节能减排对策和建议,提出烟台市要进一步优化产业结构,解决节能减排的根本问题。在已有的国家法律基础上建立健全健全各种保障制度,积极开发风能等新能源,改善烟台市能源消费结构。通过支持引进和创新科研技术,来实现节能减排突破。此外还要加大公众宣传,营造浓厚的社会氛围,实现全员参与的节能减排。