县域村庄整合评价方法研究

来源 :河北建筑工程学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:spring19760128
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受城镇化进程影响,城镇建设用地指标需求将长期维持在较高水平,土地指标获取难度也逐年提高;城乡间大规模高频次的人口流动也带来区域内人口分布的大变动,让大批单一型村庄和不具备发展能力的村庄逐步消亡,使得原有的乡村聚落体系将被彻底打破。为此全国各地先后开展了大量的村庄迁并整合工作,如河北省在《河北省新型城镇化与城乡统筹示范区建设规划(2016-2020年)》中明确提出在五年之内撤并5000个村庄的任务。但是由于缺乏科学的村庄整合评价方法,加之村庄数量庞大且情况繁杂,地方规划部门和规划编制部门在编制镇村体系等规划时只能通过对几个有限条件的评判和地方政府的主观意愿,借鉴有限的经验去对村庄发展做出判断。不仅需要花费大量时间进行对比评判,而且也很难准确判断规划范围内村庄的发展情况,进而直接影响规划编制的效率、精准度和适用性。因此,为确保乡村地区空间布局的合理化、区域基础设施综合效益的最大化、改善乡村人居环境、实现城乡统筹发展,需要对村庄居民点规划要素进行全面系统的科学分析。本文从县域城乡一体化发展的角度出发,通过对县域城乡要素配置、乡镇经济发展等外部因素、自然环境与经济社会等内部因素的分析,借助统计方法与数学模型等工具,对县域村庄作综合发展能力评价。最终建立一套相对稳定的、具备应用推广价值的村庄整合评价方法(体系),用于指导县域村镇层次的村庄整合建设工作。此方法对顺利展开村庄土地整理和实现耕地总量动态平衡可以起到重大的助推作用。在城乡一体化角度上也有利于在全镇(乡)范围内统一配建和共享基础设施及公共服务设施,促进城乡共生发展和人居环境改善。在规划层面上还可以用以指导镇村体系规划以及土地利用规划的编制,提高规划和发展策略的编制效率和精准性。
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