虽然我国现行《预算法》规定“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。”但事实上,地方政府一直都存在着各种各样的债务,并日益膨胀,以至形成了极大的债务风险,对我国经济和财政安全造成极大威胁。此外,由于政府无法依靠有限的财力来实现大规模的资金投入,资金的不足只能借助于债务融资的方式进行弥补,这在很大程度上制约了地方财政的稳健发展。从某种程度上来说,地方政府债务为构建基础设施提供资金支持,推动了地方经济的快速发展。但是,如果不注重债务风险的管理,肆意的拓展融资规模,就势必会使得地方政府无法按期偿债,引发严重的债务危机,进而给市场经济和社会秩序带来巨大的影响。财政部发布的一系列文件,既表明了我国重视防范地方政府债务风险,始终贯彻财政支出的可持续原则,又反馈出不少地方政府违法举债已经到了国家必须进行严格政治的地步。在此背景之下,为了不出现区域性和系统性的风险,黑龙江省政府更需要提升自身的债务风险管理水平,不断优化债务管理,以实现稳健发展的目标。在对黑龙江省政府债务风险管理的研究中,运用协同管理理论、政府治理理论、公共治理理论等理论,对债务风险的含义进行界定,并运用文献研究法、调查分析法与比较分析法,分析黑龙江省政府债务风险管理的现状,揭示了黑龙江省政府债务风险管理存在各级政府合作机制缺乏、债务限额分配管理不当、上下级政府间利益冲突、政府债务的监管不到位等问题,深度剖析了黑龙江省债务风险管理问题产生的原因,即缺乏信息公开披露制度、限额分配方式不尽合理、各层级政府责任不明确,配套政策和制度不健全;总结了国外日本、加拿大及法国政府债务风险管理的经验与国内山东省、辽宁省及河北省的政府债务风险管理经验,借鉴政府债务风险管理要提高政府债务信息透明度、完善政府债务相关法律法规与构建适宜的债务风险管理网络的成功经验;从级联网络角度出发,强调各个风险主体间的联合合作,针对黑龙江省政府债务的具体问题,提出提升黑龙江省政府债务风险管理水平的建议,包括构建级联网络下的政府债务风险管理体系、优化黑龙江省政府债务风险防范管理、提高政府部门行政管理水平和完善政府债务管理的制度建设。