论文部分内容阅读
新型农村合作医疗制度,是党和政府为解决“三农”问题,构建社会主义和谐社会而出台的一项重大惠农政策,也是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。该制度自2003年低水平起步试点,到2008年底覆盖所有有农业人口的县(市、区),在短短六年的时间内快速稳步发展,从无到有,由小到大,取得了令人瞩目的成绩。这一制度的建立,使农村居民医疗负担得到减轻,卫生服务利用率得到提高,农民因病致贫、因病返贫的状况得到缓解。与此同时,在实际的制度运行中也暴露出不少的问题。如何科学客观地评价新型农村