论文部分内容阅读
研究背景2007年,新型农村合作医疗由试点阶段转入全面推进阶段,全国80%的县(市、区)开展了新农合,基本实现了我国农村地区的全覆盖。由于我国农村基层卫生管理能力和水平的限制,加之对当地医疗服务利用和医疗消费底数的测算不够明晰,担心合作医疗基金透支风险发生,所以在相当多的试点地区,特别是在开展试点工作的前1、2年,普遍存在制定方案偏于保守、年终基金大量结余的现象。为充分利用合作医疗基金,解决基金过多沉淀,保证参合农民最大程度受益,部分地区尝试开展了二次补偿,发挥了一定的正面效应,但二次补偿