公共机构节能是“十三五”时期我国建筑节能工作的重点,对于国家节能减排工作的深入开展意义重大。利用科学合理的技术手段建立有效的能耗定额体系是进一步推进我国公共机构节能工作的基础。本文以某省近5000家公共机构为研究对象,针对目前公共机构类型繁杂,分类方法不统一、常规单一的技术定额方法难以满足准确性、实用性、高效性等问题,提出了一种基于数据驱动的公共机构能耗定额方法,该方法以大量公共机构建筑能耗数据为基础,探讨公共机构合理分类方法,采用多模型融合的集成学习的数据挖掘方法,建立了公共机构能耗定额指标模型,并讨论了外界和内部能耗影响因素变化条件下,动态修正公共机构能耗指标的方法,最后展开了定额体系的应用研究。论文主要内容如下:(1)讨论了公共机构能耗定额相关数据的收集方式,设计了医疗、教育、行政办公三大类典型公共机构的网络调查问卷,并融合公共机构能源资源消费平台、能源审计报告等其他数据源,获取了大量线上和线下的能耗定额相关数据;针对各种渠道采集的数据存在格式不统一、数据不完整、数据冗杂等问题,结合各类机构能耗特征,提出流程化的数据预处理方法,为利用数据驱动方法开展公共机构能耗定额方法的研究提供了大量有效的公共机构能耗数据。(2)针对公共机构分类方法不统一、其用能受诸多内部和外部因素干扰导致差异较大等问题,利用基尼系数对不同地区能耗分配的不均匀性进行量化描述,验证了公共机构分类的必要性,并提出了公共机构的初步聚类和精细化分类相结合的两步策略分类法,以提高能耗定额的公平性与合理性。(3)提出多模型融合的机器学习的技术能耗定额方法,并针对常规统计定额方法准确度不高和技术定额方法推广应用困难的问题,融合两种定额方法的结果,确定公共机构的分类能耗定额值;最后,通过节能量计算的方式,验证了能耗定额值的有效性,不仅保证了定额水平的稳定,还保留了能耗定额的数据梯度。(4)建立了公共机构能耗指标的修正模型,动态调节能耗指标值,以补偿内、外部影响因素改变导致建筑用能刚性需求的变化。本文通过皮尔逊系数量化公共机构能耗影响因素,利用权重系数法建立了简单有效的能耗指标修正公式。(5)以定额为基准,提出了公共机构建筑用能总量控制方法和节能量交易方法,从公共机构能耗预算和用能管理的角度出发,调动各级部门的节能积极性。并从能源资源管理制度、能源资源监控体系、引入市场先进的科学技术三个方面,对公共机构节能工作的开展提出了意见和建议,上述方法拓展了公共机构能耗定额指标体系的应用领域,为推动我国节能工作开展提供了新的思路。