从上世纪九十年代中期开始,随着我国留学回国人员不断增多,各地为了更好地利用留学人员这笔特殊的财富,纷纷成立了留学人员创业园。作为留学人员创业园的主体——留学人员掌握了世界尖端的知识和技术,具备了实践自主创新的优越条件。留学生创业园作为归国留学生创业的载体,在吸引国外先进技术、吸收管理经验和提升城市创新能力等方面发挥重要的作用。留学生企业是留学生利用在国外学到的知识和经验在国内实现创业的实体。究其性质而言,大都是高新技术企业。当今世界各发达国家对于高新技术企业在初创阶段都采取扶持政策。企业孵化器已经成为一种常用的扶持工具。中国的留学生创业园从本质上说是一个孵化器。留学生创业园的发展对于中国通过留学生的回国来吸收国外的先进技术、管理经验、提高中国的创新能力乃至高新技术的发展都发挥了重要的作用。本论文通过分析国内外关于企业孵化器的理论及运行模式,结合对宁波市三大留学生创业园研究分析,指出宁波市创业园区发展的特色和存在问题:通过对留学生创业企业的分析,得出阻碍留学生企业的主要障碍。从宁波市政府优化创业大环境、留学生创业园区优化创业小环境和留学生自身三个角度提出应对对策。最后得出结论:当前主要是优化城市创业环境,加强创业园区内部制度建设,最终是通过转换创业园区经营机制为留学生的创业提供有利环的环境。全文共分六部分。