土地资源是人类在地球上赖以生存和发展的基础,又可以被人类加以综合利用产生大于其自身价值的自然资源。随着现代化经济体系的快速建设、新型城镇化的出现和人口的不断增长,土地资源愈加匮乏,导致土地利用冲突频繁发生,已严重阻碍土地资源的可持续利用。由原城建部门主导的城镇开发边界、原国土部门主导确定的永久基本农田和原环境部门主导划分的生态保护红线（简称“三线”）成为当前协调国土空间社会——经济——生态可持续发展的重要手段和政策措施。尽管现在“三线”划定权限统一到了自然资源部门,但是“三线”划定中的利益相关者（城建部门、国土部门、环保部门）并没有发生根本性变化,划定结果仍然是多方利益博弈的结果。如何解决“三线”冲突、科学划定“三线”,是协调国土空间发展与保护矛盾的关键技术措施,也是土地科学当今亟待解决的科学问题与难题。本研究以湖口县为例,利用叠加分析确定“三线”冲突格局,将“三线”之间的两两冲突划分城镇—农业冲突、生态—城镇冲突和简称生态—农业冲突三类。利用TCLI和空间自相关分析反映冲突的剧烈程度与热点聚集区,识别了湖口县“三线”冲突的数量、分布与强度特征。引入冲突图斑的土地资源价值体系等要素,以“三个部门”为博弈主体构建动态博弈模型,协调“三线”冲突。研究结果如下:（1）研究区城镇—农业冲突面积为771.34 hm~2,生态—城镇冲突面积为207.59hm~2,生态—农业冲突面积为16.91 hm~2;不同类型冲突强度分别介于在0-0.131、0-0.616和0-0.143,生态—城镇冲突强度指数较大,冲突最强。说明在实际情况中,不同部门由于多元化的利益取向,有着不同的划定标准、技术要求和管理政策,导致划定的“三线”存在冲突,不利于中央政府提出的“多规合一”的推进与完善。（2）研究区城镇—农业冲突、生态—城镇冲突和生态—农业冲突强度的Moran’s I指数依次为0.6645、0.5153和0.9361,均通过了显著性检验,结果表明湖口县的三条控制线的边界相互有明显冲突。（3）通过动态博弈模型,对比分析部门选择冲突图斑的概率与频数,以及部门对土地需求度与上级政府补偿、土地资源价值、竞争成本之间的关系,生态部门竞争704次,共获得362个图斑;城镇部门竞争2236次,最终获得1916个图斑;农业部门竞争3371次,最终获得2748个图斑。从长远来看,部门间相互竞争,一方面可以促进各部门利益最大化和后续发展,但如果上级没有较好的监管,会导致这种竞争处于越演越烈的不利于“美丽中国”的建设以及社会经济可持续发展。（4）最终划定的城镇开发边界区域面积为4827.77 hm~2,生态红线区域面积为5874.28 hm~2,永久基本农田保护红线区域面积为18927.68 hm~2。基于动态博弈模型研究与协调“三线”冲突,进行“三线”优化的结果是比较符合湖口县实际。本研究将“三线”的划定与国土空间规划体系的建立和监管紧密联系,有助于从县域空间视角加深对“三线冲突”的理解,为县域尺度上确定“三线”,合理利用国土空间提供了一定参考,同时为县域尺度上解决其他空间规划边界线冲突提供思路。