伴随着工业化和城镇化进程的加快,建设用地需求持续上升,人地矛盾日益加剧,转变建设用地利用方式,走集约利用、内涵挖潜的道路成为城市实现可持续发展的必然选择。本文以神木市建设用地土地利用节约集约情况为研究对象,在总结国内外相关理论研究成果的基础上,通过对神木市全域范围内建设用地利用现状、人口状况、经济状况等进行数据分析,利用定量和定性相结合的研究方法,总结神木市土地节约集约利用情况,发现土地利用中存在的问题,并结合神木市实际,从政府公共管理的角度,提出具有针对性和可操作性的对策,推进土地节约集约工作落到实处,化解土地利用中的部分供需矛盾问题,促进神木市域土地利用节约集约,从而实现整体的绿色、可持续发展。本文的主要研究结论如下:1、通过对神木市2013-2017年农用地、建设用地和未利用的土地利用结构和土地利用动态变化进行分析,初步了解神木市土地利用以及建设用地节约集约利用现状,为建立建设用地节约集约利用评价指标提供数据支撑。2、以相关文献研究为基础,综合分析交通区位、土地利用结构、土地利用强度和投入产出水平对神木市建设用地节约集约利用的影响,遵循科学性、可行性、代表性和层次性的基本原则,构建建设用地节约集约利用评价指标,分别采用灰色凸关联分法和熵评价法对指标合理性和指标结构的合理性进行分析。3、以主成分分析法和相关性分析为辅助方法,采用突变级数法构建神木市建设用地节约集约利用评价模型,以神木市15个乡镇为研究单元,通过聚类分析划分神木市节约集约利用类型,并利用ESDA与GIS空间分析相结合的手段对各乡镇间的空间差异进行分析,从而进一步对建设用地节约集约利用程度进行评价。4、通过分析神木市建设用地节约集约利用存在的问题,结合神木市实际情况及未来建设用地的发展安排,提出相对应的建议与对策,进而促进神木市经济社会可持续发展。