北京建设世界城市评价与对策研究

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随着全球化时代的到来,一些城市,发挥自身优势,参与国际分工和协作,在国际经济、政治和文化交流等方面具有较强的辐射力、影响力和控制力,成为世界城市。世界城市的形成得益于全球化背景、国家在国际政治和世界经济中的地位,世界城市的发展又提升了本国的国际地位和竞争力。面对全球化带来的机遇和挑战,中国应当培育和发展世界城市,参与全球化。北京是全国政治、文化和对外交往中心,具有良好的基础设施和雄厚经济基础等有利条件,把北京建设成为世界城市,既是中国经济增长、社会进步的所期盼结果,又是中国参与全球化、国际化的实际需要。 关于北京建设世界城市的评价与对策研究是一个比较新的课题,本论文得到了北京市科学技术委员会软科学研究资助(项目编号:ZZ0423)。 本文在国内外相关研究成果的基础上,分析了北京建设世界城市的可能性和必要性,用演化经济学视角归纳了世界城市形成的共性因素:用层次分析法和加权综合指数方法对北京与主要的世界城市进行了横向比较分析;用协调性理论与方法对北京建设世界城市过程中纵向发展的协调性进行了分析;根据横向比较和纵向分析发现的问题,借鉴世界城市的经验,提出了北京建设世界城市的路径、模式和对策。 本文所做的工作有: 用演化经济学思想分析了伦敦、纽约、东京、巴黎、新加坡和香港等世界城市形成的过程,分析了世界城市产生的外部条件和内在因素,归纳出影响世界城市产生的主要因素:自主创新是世界城市形成的源动力;经济实力是世界城市发展的基础:稳定的社会环境是世界城市发展的前提;良好的基础设施支撑世界城市的发展;人才是世界城市形成关键因素;金融业是世界城市共同拥有的产业;国际贸易和对外交往是世界城市影响力的体现。现代世界城市的形成需要政府主导,世界城市应充分利用自身优势,善于抓住机遇。 探讨了应用软系统方法构建对世界城市评价的指标体系的可行性。按照软系统方法的理念,通过全景式的描述,归纳世界城市的特征,得出世界城市的根定义,构建了世界城市综合评价指标体系。依据世界城市综合评价指标,利用层次分析法和综合指数法,对北京、上海与15个世界城市进行横向比较。通过与世界城市比较分析,北京在社会环境方面处于上游水平,在创新环境、国际化、金融环境等方面处于中等,基础设施通过奥运建设应接近中等水平,经济实力、人口水平处于较低水平。北京在科技资源、金融资源、国际影响力等方面存在优势,在经济基础、区域发展环境、科技产业、金融市场等方面存在的差距。 北京与世界城市横向比较的结果,还不能全面了解北京经济社会发展中的问题,本文从纵向研究了北京建设世界城市过程中的人口、经济、资源和环境的协调性问题,用重标度极差法研究了经济社会系统的整体协调性,用综合协调度法研究了人口、经济、资源、环境和国际化之间的协调性,对北京近十年的发展进行了全面的分析。北京总体发展是协调的,近几年协调性减弱,人口因素是影响协调的主要因素。 针对北京与世界城市的差距和北京协调可持续发展存在的主要问题,借鉴世界城市发展经验,提出了北京建设世界城市的路径、模式和对策。北京要走自主创新型工业化的道路,坚持第二产业和第三产业并重。北京发展模式应以政府为主导。具体建议如下,坚持自主创新和发展高技术产业,增强经济实力;要在区域管理体制上有所突破,建设“首都大都市管理委员会”,推进区域一体化发展:加快金融产业建设,把北京建设成为国际金融中心:北京的管理应与国际接轨,改善软环境:促进人口、经济、资源环境协调发展,走可持续发展之路。
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