议事规则是人类社会各种群体活动的操作基石。经过几个世纪的摸索,西方社会已经建立起一种通行的会议机制。最具代表性的是《罗伯特议事规则》,它是在竞争环境中为公正平衡和维护各参与方的正当利益而设计的精妙程序。它蕴涵着丰富的理念,包括法治、民主、权利保护、权力制衡、程序正当、程序性竞争、逐利与制衡、自由与制约、效率与公平,等等。立法辩论规则是议事规则之一,它能够使立法辩论过程有章可循,使不同利益团体的利益得以有序表达,为参与立法各方提供了充分沟通、博弈的可能,使各方利益最大化,进而可以提高立法质量。在中国这样一个大国里,立法机关人员数量庞大、任务繁重,却没有确立立法辩论制度,更没有制定立法辩论规则。我们通过对立法辩论规则的概述,阐释了立法辩论规则的价值基础,在借鉴西方国家议会辩论规则基础上,结合我国实际,提出建构我国立法辩论规则及与之相配套的制度设想。