新《档案法》的颁布实施是我国档案法治建设中的一个里程碑,本文立足于新《档案法》的颁布与实施,运用问卷调查的方法开展公民档案利用权利现状调查,分析新《档案法》在立法上的重大突破以及立法实施过程中的不足之处,探索我国公民档案利用权利的保障及实现路径。具体而言,新《档案法》关于公民利用档案权利在立法上的突破表现在三个方面:一是立法理念发生重大转变,表现为档案管理转向档案治理,追求权利与权力之间的平衡,关注个体档案权利的保护。二是权利内容体系不断完善,表现为明确公民利用档案的权利,拓宽公民利用档案的渠道,推进档案信息化建设。三是权利保障机制得以彰显,表现为强化权利运行的监督检查机制,增强权利实现的执法力度,开启档案权利救济制度。新《档案法》有关公民档案权利立法及实施中尚存在不足之处,主要包括三个方面:一是公民档案利用权利的相关规定及其落实尚需完善,表现为部分条款内容不够详实,档案开放利用限制过严,利用档案的措施还需要完善;二是公民档案利用权利的保障机制有待健全,表现为档案利用权利救济制度尚不完善,相关部门之间衔接不畅,监督检查机制还需健全。三是宣传力度亟待加强,表现为档案部门的普法宣传不到位,公民个人对新《档案法》的了解有限,公民的档案意识较为薄弱。针对当前公民档案利用权利立法与实施过程中存在的不足,从以下三个方面提出公民档案权利的保障措施及实现路径:一是完善公民权利法规体系建设。加快制定实施细则;借鉴优秀经验,结合我国实际,建立完善的公民档案服务体系;优化档案开放程序与开放内容。二是健全公民档案利用权利的保障机制。完善公民档案利用权利救济制度;各部门各单位之间协同合作,保障公民档案利用权利的实现;健全档案权利监督检查机制,强化主管部门对档案馆的监督检查,通过自身监督、同行监督、社会监督三方面督促相关部门履职。三是强化档案利用权利宣传。丰富档案宣传途径和方式,健全宣传保障机制,档案部门自身要转变思想观念,积极开展档案宣传,不断提高公民的档案权利意识,切实实现“为民服务”。