中国的森林资源丰富,位列世界第五位。但是由于林业生产经营周期较长,林木容易遭受森林灾害的侵袭或破坏,往往给林户带来巨大的经济损失,严重影响林业的可持续发展。森林保险是提高林业风险抵御能力的重要机制,也是全世界林业发达国家应对林业生产风险的重要措施,具有稳定林业生产、推进林业改革等作用。但黑龙江省的森林保险发展相对滞后,直到2014年黑龙江省才开始森林保险的试点工作,关于黑龙江省森林保险的研究也相对较少。本文以黑龙江省牡丹江地区林户为调查对象,通过问卷调查的方式获得一手调查数据。首先分析了森林保险的相关理论,并对牡丹江地区的森林保险发展情况和存在的问题以及森林保险发展的必要性进行了分析。然后采用CVM方法获取调研数据,对数据进行描述性统计分析,初步筛选可能会影响林户支付意愿的相关因素。其次构建Cox比例风险模型定量地分析了林户森林保险支付意愿的影响因素。最后从政府和保险公司层面提出相关政策建议,推动森林保险的发展。分析结果显示,森林保险在牡丹江地区的发展还不成熟,大部分被访林户对森林保险的了解程度不高,部分林户甚至从未听说过森林保险;林户对森林保险的需求相对较高,投保率达到了76.43%,但支付意愿集中在较低区间值内;政府补贴情况对林户的支付意愿影响显著,国家和地方政府对森林保险提供保费补贴将会对林户的投保意愿产生显著的正向激励作用;林户对互联网形式的森林保险接受度很高。针对调研结果提出了合理化的建议:建议政府提高森林保险的补贴水平,加大森林保险的宣传力度,提高林户对森林保险的认知;将林业信贷与保险产品结合起来,推行林业信贷和森林保险耦合机制;建议保险公司结合本省实际情况,制定适合的政策性森林保险产品,提高保险服务水平,及时做好灾后理赔工作。