【摘 要】
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我国自2010年起开始大规模兴建公共租赁住房,经过近十年的发展,公共租赁住房正逐步成为中国住房保障体系中的重要组成部分,有效地解决了城市低收入以及“夹心层”群体住房困难的问题,为我国经济平稳健康运行和城市建设提供了重要支撑。但是,我国公共租赁住房起步相对较晚,在其运行管理中仍然存在一定的混乱,退出管理制度不完善使得各地违规占用公共租赁住房的现象十分普遍。根据《2018年保障性安居工程资金投入和使用
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我国自2010年起开始大规模兴建公共租赁住房,经过近十年的发展,公共租赁住房正逐步成为中国住房保障体系中的重要组成部分,有效地解决了城市低收入以及“夹心层”群体住房困难的问题,为我国经济平稳健康运行和城市建设提供了重要支撑。但是,我国公共租赁住房起步相对较晚,在其运行管理中仍然存在一定的混乱,退出管理制度不完善使得各地违规占用公共租赁住房的现象十分普遍。根据《2018年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计结果》显示,2018年仍有约1.45万户公共租赁住房租户因家庭收入、住房等条件发生变化不再符合公共租赁住房承租条件而未按规定及时退出,而取消保障资格的住户仅为0.55万户。公共租赁住房拖延退出问题已经严重影响到了我国公共租赁住房的发展,不仅造成了公共资源的浪费,还将会加剧社会的不平等。本研究首先介绍了我国公共租赁住房相关管理政策法规以及管理机构设置,识别出公共租赁住房退出过程中涉及的利益主体,分析我国公共租赁住房退出管理的现状问题,结合国内研究成果总结出造成公共租赁住房退出难问题的成因;其次,通过演化博弈方法构建公共租赁住房主管部门和承租人的博弈模型,分析了不同状态下的决策协调问题,探究关联方的相互影响,通过模型推导得到了博弈方的差异化演化路径和稳定策略,从理论上证明了演化博弈的均衡结果;然后,在原博弈模型的基础上引入动态奖惩措施,研究在奖惩措施动态变化的情况下博弈双方的稳定策略和演化路径,并在建立的系统动力学模型(SD)基础上,配合Vensim PLE软件进行数值仿真模拟;最后,根据仿真模拟的结果,提出了实现公共租赁住房有效退出的政策建议。
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