区域经济发展不平衡视角下我国个人所得税差异性研究——以两广地区为例

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近年来随着改革开放不断深化,我国经济规模与发展速度举世瞩目,居民收入水平也显著提高。由于我国地域广,体量大,改革开放政策、经济发展格局也引起了明显的区域经济分化,房价、物价水平与各地经济发展成正比,各区域居民收入呈现出明显差异。个人所得税作为直接税的一种,具有累进性特点,被广泛认为是国家宏观调控的重要手段之一。我国曾就个人所得税进行多次改革,但基本制度一直沿用,直到2018年才进行重大改革,引入双重税制,提高免征额,增加六项专项附加扣除,完善了我国个人所得税体系,使其更符合税收公平原则。但此次改革仍存在不足,个人所得税依旧实行全国“一刀切”的统一制度,扣除规定未能很好地体现个体差异,未考虑各地居民的收入、生活成本差异,在区域经济发展不平衡的横向视角下有违我国税收公平原则。本文基于我国区域经济发展不平衡现状与新税改,通过文献阅读法、实证分析法、比较研究法等方法,探究区域经济与个人所得税之间的联系。本文运用近年中国统计年鉴及各省级统计年鉴数据,经过整理与处理,将我国个人所得税制度现状、区域经济现状、居民收入现状介绍及各区域情况进行对比,并从中提取个人收入与家庭相关数据进行测算研究,模拟测算全国各区域MT指数,分析个人所得税在不同区域的差异,探究区域差异下个人所得税的横向公平性。在测算结果的基础上,择取分别位于东部、西部区域的两个省份进行对比研究,探究两省份居民实际纳税差异性,分析区域经济发展不平衡影响个人所得税效应的具体原因,进一步分析我国个人所得税制度及效应的区域公平性。最后,基于测算结果和案例分析,提出结合区域经济发展不平衡背景的个人所得税优化建议。通过论文研究发现,我国区域经济发展不平衡与统一的个人所得税体系,引起了个人所得税纳税区域差异性。本文站在区域经济发展不平衡视角为完善我国个人所得税提出建议,通过完善双重税制、联动物价水平、细化费用扣除、加强征收管理等方法,尽可能缩小区域因素所带来的影响,为未来个人所得税改革提供参考与借鉴,有利于促进税收公平与社会公平。
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