大部制背景下深圳市体育行政部门管理体制改革的研究

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2010年是深圳特区建立三十周年之际,三十年在人类历史长河中只是弹指一瞬,但对于深圳这座年轻的城市来说,却经历了太多的故事。从过去中国南部的边陲渔村到现在享誉世界的国际都市,深圳之所以能取得如此巨大的成就,靠的就是敢闯敢拼、敢为人先的改革创新精神。自建区以来,深圳就一直是我们国家在经济建设、社会发展、政治改革等方面的领头羊、排头兵,目前深圳人均GDP已突破1万美元,人均GDP和人均收入水平连续居全国大中城市第一位。经济的快速发展使得经济体制的改革取得了巨大成功,然而政治体制改革却远远跟不上经济发展的步伐。当今深圳的经济运行体制还不完全是按照市场经济体制的运行,还留有计划经济的影子和痕迹,政府对企业管得太多,政府对市场干预太多,社会中介组织的力量依然很薄弱,政府管理职能不到位、越位、缺位等现象依然严重,这些使得深圳不得不考虑继续加大政治体制改革的力度和速度。早在2003年深圳就进行过大部制体制改革的探索,由于种种原因一直搁浅,2008年党中央提出“要探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”,深圳再次响应号召,积极推行政府行政体制改革。  通过采用文献资料、访谈、问卷调查、比较研究、数理统计等方法,综合运用管理学、行政学、社会学、有限政府、服务型政府等学科和相关理论知识作为该研究的理论依据。本论文介绍了大部制体制在国内外的起源和发展情况,描述了国内外体育行政部门大部制体制改革的做法和经验,分析了深圳市大部制体制改革的动因,重点剖析了深圳市文体旅游局大部制体制改革前后原市体育局、文化局等机构职能、机构数量和人员变化的情况以及深圳市体育局改革前后内部机构职能、机构数量和人员变化的情况,总结了深圳市大部制体制初步改革后所取得的成就和改革后出现的一些问题,并提出了加强组织领导、建立健全机关内部管理制度和完善机关运作秩序等具体建议。本文通过对深圳市文体旅游局大部制体制改革的研究,旨在为相关体育部门提供有价值的参考,也将为大部制背景下我国体育事业的改革和发展提供实证材料和理论参考,有着重要的理论价值和实践意义。
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