在党的十九大报告中,做好扶贫开发工作是全面建成小康社会的重要环节,为群众谋取更多福利,更是对扶贫开发工作提出了更高的要求。农村金融是精准扶贫最有效的方式,特别是针对农户的小额信贷,更是在农村精准扶贫中发挥着巨大的作用。我国小额信贷发展于上世纪80年代末,随着十一届三中全会召开,农村进行了土地承包改革,部分农民看到了发家致富的希望,对小额贷款的需求也日益增多,我国部分金融机构对此开展了小额信贷业务,而国内学者对小额信贷的业务也逐渐增多,目前,针对小额信贷的研究已成为农村金融研究的方向之一。党的十八大以来,党中央提出到2020年建成小康社会,必须全力打好扶贫攻坚战。在精准扶贫工作开展中,金融扶贫特别是小额信贷在精准扶贫中发挥着重要的作用。小额信贷不仅在市场经济中开辟了新的扶贫渠道,对农村金融的发展也产生了巨大的影响,对完善农村金融体系具有重要意义。缺乏资金是贫困的核心问题。一方面,贫困人口本身就缺乏资金,由于缺乏资金,在进行农业生产过程中也容易带来相应的风险,这是传统意义上的贫困。如果没有金融机构的贷款投放,即使贫穷人口拥有更多的生产技能,在没有一定的发展资金注入情况下,纵然拥有摆脱贫困的坚强意志也很难摆脱贫困。小额信贷的出现使“贷款难”和“贷款贵”的现状得到了相应缓解。当前,新型小额支农贷款存在供需矛盾、产品种类不多、服务方式单一、结构不合理、银行金融机构缺乏投放积极性等问题。在机制制度上仍然存在一些问题,难以适应目前“三农”发展的要求。近几年来,国家有关部门出台了各种激励措施,中国人民银行以及监管部门也不断地出台有关加大新型小额支农贷款投放的政策文件或指导性文件,大力引导金融机构将更多的信贷资金投向小额支农领域。另外,南陵县贫困人口数量较多,由此深入分析当前南陵县小额信贷业务发展环境的问题,对于促进精准扶贫,发展生产提高农民收入,最终实现全面小康社会,具有重要现实意义。小额信贷在南陵县金融扶贫中发挥了积极的作用,在实际工作中,主要采取了创新精准扶贫金融产品、创新金融扶贫模式、加强贫困村项目融资对接等方式发挥作用。2017年度南陵县各金融机构对基本符合金融扶贫贷款条件的贫困户进行了贷款投放,共计新增扶贫小额贷款4956万元,这些资金对于扶持贫困户发展生产,摆脱贫困发挥了重要作用。本文深入分析了当前南陵县小额信贷业务发展情况,并对存在的问题提出了具体对策建议。南陵县的小额信贷在支持精准扶贫中也出现了一些制约性因素,具体表现在小额信贷扶持不均衡、审核不严谨、贷款期限短利率高、有效抵押缺失、信贷风险防范能力弱、开展小额信贷的金融机构少、小额信贷扶持的扶贫开发实体类型和数量少等方面。分析了这些制约性因素发生的原因,在政府层面原因方面:主要是扶贫追求速度而忽视质量、精准识别方法落后、法律规定模糊等;在金融机构内部原因方面:主要是资金来源缺乏可持续性、管理水平与人员素质低以及信用认识不高、贷款审查不严等;在扶贫主体的原因方面:主要是存在贫困户还贷能力差、小额信贷机构不愿意扶持、扶持的精准扶贫企业生产经营管理不规范导致还贷困难、农业生产投入大周期长与贷款期限短易产生矛盾等。在结合金寨、田东等县金融扶贫的基础上,本文提出了进一步发挥南陵县小额信贷支持精准扶贫的对策:充分认识小额信贷在精准扶贫中的作用、拓展小额信贷支持精准扶贫工作资金来源渠道、完善农村信用体系、深化农村改革夯实农村金融创新发展基础、提高小额信贷业务风险管理水平、优化小额信贷业务授信方案、政府加大金融扶贫扶持力度等。