中国农产品关税减让研究

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关税减让是农产品贸易自由化的必然结果,是农产品市场准入的主要组成部分,也是世贸组织农业谈判的重要内容。对农产品关税进行减让,直接和间接地影响到了进口国的市场价格、生产者利益以及消费者福利和政府的关税收入,关税减让使进口国对国内农产品的保护水平降低,从而对进口国的农产品市场产生一定的冲击。中国作为世贸组织的新成员国,农产品贸易政策要遵循世贸规则,农产品关税要按照《农业协议》中所规定的模式进行减让。在多哈回合农业谈判中,关税减让如何进行仍然是各国关注的焦点。由于对农产品关税减让达成协议的时间较短,与其他产品相比经验不足,各成员国都积极地利用可以参与制定贸易规则的权利,对如何减让关税提出各自的观点,这些观点在农产品关税减让的模式选择方面有着很大的分歧。本文主要研究农产品的关税减让问题。第一,提出研究的问题,针对此问题对国内外相关研究进展进行综述,据此确立了本文研究的重点、思路和方案;第二,对多哈回合农业谈判产生的原因、谈判的目标、谈判的历程进行概述,分析多哈回合启动以来农业谈判中关税减让的进展情况,并从关税结构、高关税、关税水分、关税升级、非从价税等五个方面对现行的世界农产品关税结构进行了系统的研究,分析结果表明,目前世界农产品关税保护水平高,结构复杂,存在关税高峰、关税升级、关税减让水分、复杂关税结构等问题;第三,在对中国2005年农产品的进口平均关税水平进行计算的基础之上,应用显示比较优势指数对中国的农产品关税保护效应进行分析;第四,对主要谈判方关于关税减让的立场和背景进行分析,结合中国的实际情况提出了中国的应对策略;第五,用农业贸易政策模拟模型(ATPSM)模拟分析了主要谈判方美国、欧盟和G20关于农产品关税减让提案对中国农业产生的影响;第六,针对中国农产品关税现状及问题,结合多哈回合农产品关税减让的动向,提出完善中国农产品关税减让的对策建议。
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