招商引资作为我国高新区管委会经济工作的重要方面,对高新区经济社会的快速发展起到了巨大的推动作用。然而,随着全球经济一体化进程的加快和我国市场经济体制的不断完善,以政府为主导招商引资模式暴露出了很多问题。高新区招商手段单一、存在形式主义倾向,单纯依靠土地、税收等优惠政策恶性竞争,不仅没有吸引来优质的项目,反而造成了土地资源浪费和税收流失,甚至影响了本地经济的可持续发展和区域经济的协调发展。以济宁高新区为例,深入研究这些问题背后体制机制层面的原因,探求新形势下高新区管委会招商引资策略选择,对高新区经济社会科学发展、可持续发展具有十分重要的现实指导意义。本文在回顾国内外前人研究文献的基础上,总结了济宁高新区招商引资现状,从战略定位、工作基础、措施方法、工作保障等方面阐述了济宁高新区招商引资的策略经验,然后对济宁高新区招商引资工作外部环境变化做了分析,指出影响投资商投资意愿的不确定性因素增加、区域间招商引资竞争更为激烈、优惠政策竞争效用逐步降低等环境变化给招商引资工作提出了新的要求。从招商存在盲目性、招商手段过于单、招商工作效率低下等方面深入分析了济宁高新区招商引资中存在的问题,针对上述问题产生的原因从不同层次进行了研究分析,指出管委会角色错位、体制不完善、评价体系滞后是造成问题的主要原因。最后从济宁高新区推及全国,提出从高新区改革创新的独特优势出发,通过促进政府职能转变、完善工作体制、加强考核机制改革,打造与国际接轨、符合市场经济要求的“小环境”,高新区管委会扮演好政策制定者和投资环境营造者的角色,在招商引资过程中做好规范、引导、监督、协调和服务工作,充分发挥企业、中介组织在招商引资中的主体作用,遵循市场经济的规律运作,实现招商工作市场化、社会化、国际化,从而适应招商引资工作的新要求,打开招商引资工作的新局面,引领全国招商引资工作迈上新的台阶。