试论新时期政协制度改革

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步入新时期,政协制度改革面临以下课题:将人民政协纳入法制化轨道以充分发挥其优越性;完善政治协商制度以增强我国政党政治的感召力;推进新社会阶层的政治参与以扩大党的群众基础;进一步发挥政协的统一战线功能以团结一切可以团结的力量。新时期政协制度改革不断深化,其措施主要有:明确人民政协的性质及法律地位;将人民政协纳入我国政治体制的重要组成部分;优化全国政协的组织结构和工作机构;加强人民政协的基础性和经常性工作;政协履职的“三化”建设循序渐进。30年的政协制度改革成效显著,积累了宝贵经验:其一,立足国情,坚持中国特色的政党制度;其二,以是否促进改革发展稳定作为评判政协制度改革成效的重要准则;其三,坚持渐进式变革的方式,促进政协制度自我完善和发展。然而,政协制度改革仍相对滞后,协商民主模式仍有很大发展空间,进一步深化政协制度改革,应从以下几方面着手:加强和改善执政党对政协工作的领导;发挥社会利益表达渠道方面的自身优势;大力推进政协履职的制度化、规范化、程序化。
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