中小企业已成为我国经济不可或缺的一部分,对国民经济的健康发展和人民福利水平的稳步提高有着十分重要意义。但在中小企业快速发展的同时,由于对中小企业信用以及认同程度不高,中小企业的发展问题日益突出,融资难已成为我国中小企业发展壮大的关键阻碍力量,制约着中小企业的发展。我国在20世纪末期,开始尝试建立中小企业的信用担保体系,发展了一批信用担保机构,但还存在放大倍数低、资金补偿不足、风险分担与控制不完善等许多问题。为解决这个难题,迫切需要对我国中小企业信用担保机构发展策略的理论和实践进行探索,以推动我国中小企业再次的腾飞。本文分析了我国中小企业信用担保机构的现状和存在的问题,梳理了中小企业信用担保制度的理论研究成果；然后以绍兴2008年担保链危机为案例分析了现行金融市场机制对中小企业发展的制约和发展中小企业信用担保机构对中小企业的意义；接着通过对浙江省11市担保机构业务规模、放大倍数及利润数据的对比,采用偏最小二乘回归的模型,证明了担保机构的放大倍数与利润的关系及提高放大倍数对机构自身和中小企业发展的意义。再对苏皖地区信用担保机构的资本构成、中国信用担保机构的发展、上海市信用担保机构的试点发展等实践活动做了分析,通过信用担保机构试点发展的实践证明了我国发展中小企业信用担保机构的必要性,指明了发展的方向性。最后介绍了国外的信用担保机构发展状况,分析了持续健康经营的外部环境和内部环境,论述了我国中小企业信用担保机构发展的启示与经验借鉴。通过对绍兴、浙江、苏皖、上海等长三角地区案例或数据的分析与研究,结合国外信用担保机构的发展经验,提出了建立完善的银担合作机制、资金补偿和风险分散机制、健全外部监管体系、吸引民间资本、培育专业人才、提高放大倍数等发展我国中小企业担保机构的对策与建议。