权力的运作离不开监督,一旦监督缺位或者监督乏力都会导致权力被滥用以致侵害公民合法权利、损害国家法制权威。近年来,为防范国家行政权力的肆意扩张,监督行政权力依法运转,我国通过不断完善国家权力监督制度,积极发挥内部行政监督作用,确保国家法律法规得以遵守执行,国家政策命令得到贯彻落实。实践中,监察监督极为有效的制约了我国行政管理权的运行,在我国社会主义社会的法制化进程中发挥了至关重要的作用。但由于我国监察制度法制化发展起步较晚,且经历过被废除的短暂痛苦历史,加之当前随着经济社会的快速发展规制行政监察制度的一系列相应法律法规尚不够完善,监察权的运行独立性欠缺,监察干部人员基数少、业务能力不够好等因素导致我国监察的强大监督作用未能得以全部实现,行政监察监督对党政机关及行政人员的强大监督、约束、制衡等职能作用并未在实践中得到有效发挥。本文分为三部分,首先对我国行政监察的内涵、特征及职权、权限归纳论证,并对我国行政监察职能制度的历史沿革和成就进行分析总结；其次,对我国行政监察职能存在的监察职权欠缺独立性、行政监察立法不完善、监察职能作用发挥有限、队伍建设不足的突出问题进行了详尽分析；最后,通过介绍先进国家和地区监察监督制度运作的情况和特征,分析当前我国行政监察制度在职能作用发挥中存在诸多问题的原因,并提出完善我国行政监察法律体系、改革我国纪检监察领导体制、加强行政监察队伍建设三方面的应对之策。